【綿陽正信·網絡消息】今年的政府工作報告指出，發展數字化、智能化基礎設施，完善無障礙適老化配套設施，提升社區綜合服務功能，打造宜居、韌性、智慧城市。如何推動城市基礎設施數字化改造？如何提升城市設施韌性、管理韌性、空間韌性？全國兩會期間，多位代表委員圍繞打造宜居韌性智慧城市出謀劃策。

為智慧城市提供多種保障

智慧城市是物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術支撐下的城市新形態，是推動城市管理和服務智能化的全新理念和模式。有代表委員建議，通過城市更新行動推動智慧城市建設，充分運用數字技術加快城市更新步伐，為智慧城市建設提供多種保障。

“建議加強信息基礎設施建設，推動5G網絡、大數據中心、云計算平臺等信息基礎設施建設，為智慧城市提供堅實的技術支撐?！比珖f委員、中國城市規劃設計研究院副總規劃師張廣漢建議，推動城市管理系統與信息技術的深度融合、城市服務領域與信息技術的深度融合，實現城市管理的精細化、智能化和高效化，為市民提供更加便捷、高效的服務體驗。

全國人大代表、重慶市北碚區委書記林旭陽建議，加強數字賦能，推動智慧城市建設向鎮街、村社區延伸。他以北碚區的實踐舉例，北碚區深化“黨建扎樁·治理結網”黨建統領基層治理現代化改革，構建起“一中心四板塊一網格”基層智治體系架構。在區數字化城市運行與治理中心、鎮街基層治理指揮中心平臺，北碚區全量接入視頻設備2.79萬個、感知設備245個，上線跨板塊、跨村社、跨網格調度指揮和協同聯動場景預案93個，謀劃公共區域安全、家庭服務管理、高層消防安全等綜合場景21個，累計處理事件55萬余件、任務108萬余個，實現風險感知數字化、隱患預警可視化?！皵底只x能基層治理既‘接天線’又‘接地氣’，直接回應人民對美好生活的新要求、新期待?！彼f。

全國政協委員、深圳市人大常委會副秘書長何杰也建議，全國人大常委會盡快啟動立法程序，組建跨部門起草專班，廣泛征求社會意見，力爭在“十五五”期間完成立法，通過立法明確各方權責、規范操作流程、保障公共利益，破解當前城市更新中的制度瓶頸，為建設宜居、韌性、智慧城市提供法治保障。

數智化管理地下管網

面向智慧城市的整體建設需求，因地制宜開展地下管網、綜合管廊等城市基礎設施數字化改造升級和智能化管理是必然趨勢、勢在必行。一些委員建議，加大地下空間開放利用，補齊城市安全韌性短板，助力地下管網安全穩定高效運行。

“目前我國地下管網存在底數不清、數智技術應用不足、推進和協調機制不完善等問題?！比珖舜蟠恚袊苿诱憬军h委書記、董事長、總經理楊劍宇分析稱，仍有70%的城市地下管網沒有實現系統性的數字化檔案資料，依賴人工反復巡查；信息系統架構和數據格式標準不統一，與管網智慧監管平臺、城市智慧大腦等信息管理平臺之間的數據交換不暢；電力、水務、燃氣、通信等管線的數智化多為“自建自管”，統籌協調難度大。

為此，楊劍宇建議，強化數智管網頂層設計，出臺城市地下管網數智化改造實施細則，實施漸進式有機更新；設立工作專班，聯合住建、水務、燃氣、電力、通信等部門和權屬單位加強統籌規劃、建設和監督管理。積極推動物聯網、北斗等新興數智技術在地下管網建設、改造中的普及應用，打造地下管網“一張圖”，建立地下管網智能預警模型，確保地下管網安全穩定高效運行。

全國人大代表、中國鐵塔股份有限公司董事長張志勇建議，結合城市地下空間布局，合理規劃建設數字基礎設施，加快5G（第五代移動通信技術）網絡在地下空間的部署，確保地下空間內通信信號連續穩定、高質量，為信息化應用提供高速、可靠的網絡支撐。相關部門和企事業單位共同制定地下空間數據統一標準，明確技術規范，打破數據孤島，確保不同部門數據兼容對接、準確可靠。在此基礎上運用數字孿生等技術，建立地下空間大數據平臺，實現地下資源“底數清、情況明、管得住”。同時，加強智能感知、衛星定位、智能巡檢、安防等技術在地下空間的應用，加強地下空間安全防范體系建設。

護航“城市生命線”

宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。在今年的民生主題記者會上，住房城鄉建設部提出，在城市更新的安全類項目里，發展數字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程，努力實現地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

近年來，安徽省啟動實施城市生命線安全工程建設，系統開展城市生命線安全評估，構建覆蓋14.4萬公里城市地下管網等設施的工程數據庫“底座”，建成以省智慧監管平臺、16個地級市智慧監測中心聯動的“1+16”監測運行體系，全力守護城市安全。全國人大代表、安徽省發展改革委主任陳軍說：“2025年將推動城市更新提質，推行‘策規建管運’全過程一體化模式更新，推動實現城市生命線安全工程全覆蓋?！?/span>

“智能化設備的安裝，不僅實現了對橋梁安全運行重要參數和雨污水管線管道淤堵、雨污混流、非法排放等方面的監測。同時也提升了城市基礎設施管理工作在決策準確性、信息及時性和管理精細化方面的水平?！比珖舜蟠?，山西省太原市市政公共設施建設管理中心道路排水保障二所黨總支書記、水道三組組長王潤梅對數字技術賦能城市建設給予高度評價。

據悉，去年，太原市在迎澤大街維修改造工程中，在橋梁、地下管線、井蓋等關鍵設施上，加裝了369套智能物聯監測設備，在全市47個雨水系統和8個污水系統的關鍵點位，安裝了液位、流量、水質監測及井蓋監測設備。王潤梅說，這些智能設備極大地緩解了市政部門的工作壓力。但隨著城市規模持續擴張，基礎設施負荷與日俱增，數字化技術在市政領域的應用依然存在很大空間。

“城市建設要不斷擁抱數字化和新技術，才能更好地為人民幸福生活提供更加美好的環境?！蓖鯘櫭方榻B說，太原市還將對15座跨河橋梁、16座地下通道及5處高邊坡擋墻設施全面開展結構健康監測，累計布設各類傳感器3671套，為打造城市基礎設施生命線的“數據底座”、保障城市基礎設施運行安全打下堅實基礎。

不少代表委員表示，打造宜居、韌性、智慧城市是一項復雜而艱巨的任務，需要深入思考、精心規劃、細心實施。要始終以人民城市理念為指引，著眼于便民、利民、安民，推進新型城市基礎設施建設，讓城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。